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·市委第四巡察组向市编办领导班子反馈巡察情况·关于征求对机构编制工作意见建议的一封信·济南市事业单位监督管理局公告(第2017015号)
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济南市民政局主要职责内设机构和人员编制规定
日期:2011-12-24   浏览量:

 

各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
  《济南市民政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。
 
  济南市人民政府办公厅
  二O一O年三月三日
  
济南市民政局主要职责内设机构和人员编制规定  
  根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈济南市人民政府机构改革方案〉的通知》(鲁厅字〔2009〕50号)和市委、市政府《关于济南市人民政府机构改革的实施意见》(济发〔2009〕17号),设立济南市民政局,为市政府工作部门。
  一、职责调整
  (一)取消已由国务院、省政府和市政府公布取消的行政审批事项。
  (二)承接省民政厅下放的涉外婚姻登记、政府安置的军队离退休干部调整离退休费和护理费审批事项。
  (三)加强社会救助职责,统筹城乡社会救助体系建设。
  (四)加强减灾职责,组织自然灾害救助应急体系建设。
  二、主要职责
  (一)贯彻执行党和国家关于民政工作的方针、政策和法律、法规;起草全市民政工作地方性法规、规章草案,拟订全市民政事业发展规划和相关政策并组织实施。
  (二)承担依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和监察的责任。
  (三)负责全市优抚对象的优待、抚恤、补助和国家工作人员伤亡抚恤工作;审核申报革命烈士;审核有关人员的伤残等级;指导全市革命烈士纪念建筑物建设和管理工作。
  (四)指导全市双拥工作;承担市双拥工作领导小组的日常工作。
  (五)负责全市退役士兵、复员干部、移交地方安置的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工接收安置工作;指导全市军队离退休干部休养所和过军供应站的建设和管理工作;指导全市退役士兵的技能培训工作。
  (六)拟订全市救灾工作政策;组织、协调救灾工作;组织自然灾害救助应急体系建设;负责组织核查并统一发布灾情;管理、分配救灾款物并监督使用;组织、指导救灾捐赠;拟订全市减灾规划;指导监督来济定居“三峡”工程移民的管理服务工作。
  (七)牵头拟订全市社会救助规划、政策和标准,负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作;推进城乡社会救助体系建设。
  (八)拟订全市城乡基层群众自治组织建设和社区建设政策;指导城乡社区服务体系建设;提出加强和改进基层政权建设的建议;推动基层民主政治建设。
  (九)拟订全市行政区划总体规划;审核乡镇以上(含乡镇、街道办事处)行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移;负责市内行政区域界线的勘定和管理工作;负责市内行政区域边界争议的调查和调处;负责全市地名管理工作。
  (十)拟订全市社会福利事业发展规划、政策;指导全市社会福利机构建设;指导福利彩票发行工作;拟订促进慈善事业的政策,组织、指导社会捐助工作;指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作。
  (十一)推进婚俗和殡葬改革;指导全市婚姻登记、收养登记、殡葬管理工作;负责全市涉外、涉港澳台及华侨婚姻登记和涉华侨、涉港澳台居民的儿童收养登记工作;审批异地退休干部来济安置;审核建设经营性公墓和殡仪馆的申请;指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。
  (十二)会同有关部门按规定拟订全市社会工作发展规划、政策,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
  (十三)管理国家和省、市拨民政事业经费,指导监督民政事业经费的使用。
  (十四)承办市委、市政府交办的其他事项。
  三、内设机构
  根据上述职责,市民政局设12个职能处室和市民间组织管理局(市民间组织执法监察局)。
  (一)办公室(挂信访处牌子)
  负责局机关文电、会务、机要、安保、档案、保密、信访、督查等工作;负责民政信息管理、政府信息公开和市政府市民服务热线办公室转办事项的办理工作;承办相关新闻发布工作;负责人大代表建议、政协委员提案办理工作。
  (二)政策法规处(挂民政稽查大队牌子)
  起草全市民政工作地方性法规、规章草案;承办局机关规范性文件的合法性审核工作;承办相关行政复议和行政应诉工作;受理民政方面的举报投诉,组织查处相关违法违规行为。
  (三)组织人事处
  负责局机关和直属单位的组织人事管理、机构编制等工作;拟订全市民政系统人员培训规划并组织实施;牵头拟订全市社会工作发展规划、政策,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设;负责局机关离退休人员的管理服务工作,指导局直属单位离退休人员的管理服务工作。
  (四)财务审计处
  拟订全市民政事业发展规划;拟订全市民政事业资金管理办法和民政财务管理制度;编制预算,经有关部门核准后,安排管理民政事业资金和本级福利彩票公益金;负责局机关财务和国有资产管理;指导局直属单位财务和国有资产管理;负责全市民政事业资金审计和直属事业单位经济责任审计工作;负责民政统计工作。
  (五)优抚处
  拟订全市优待抚恤和因公伤亡人员褒扬政策并组织实施;审核申报革命烈士;审核退役军人、国家机关工作人员、人民警察等有关人员的伤残等级;指导全市优抚事业单位和革命烈士纪念建筑物的建设和管理工作。
  (六)双拥工作处
  拟订全市双拥工作地方性法规、规章草案和规划并监督实施;拟订全市拥军优属政策并组织实施;负责军地双方协调工作,指导全市开展军民共建活动,参与处理军地矛盾和纠纷;承担市双拥工作领导小组办公室的日常工作。
  (七)市退伍军人和军队离休退休干部安置办公室
  拟订全市退役士兵、复员干部、军队离休退休干部和无军籍退休退职职工的接收安置政策并组织实施;负责全市转业士官、复员干部、跨市异地安置退役士兵安置工作,具体承办档案的接收、审核和移交,协调有关部门制定下达安置计划,指导安置工作;指导全市军队离退休干部休养所和过军供应站的建设和管理工作;指导全市退役士兵的技能培训工作。
  (八)救灾救济和社会救助处
  拟订全市救灾工作和社会救助工作政策、规划,并监督实施;组织协调救灾工作;组织自然灾害救助应急体系建设;承办灾情核查、统计上报和发布工作;承办中央和省、市下达的救灾款物管理、分配及监督使用工作;会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建和灾民生活救助;承办市级生活类救灾物资储备工作;组织和指导全市救灾捐赠;健全城乡社会救助体系,组织城乡居民最低生活保障、农村五保供养、医疗救助、临时救助工作;承办中央和省市财政相关补助资金的分配和监管工作;负责监督检查县(市)区社会救助政策和救助资金的落实;指导全市敬老院的建设与管理;承担全市社会救助信息管理工作;参与拟订住房、教育、司法救助等相关政策;指导监督来济定居“三峡”工程移民的管理服务工作。
  (九)基层政权和社区建设处
  提出加强和改进基层政权建设的建议;拟订城乡基层群众自治组织和社区建设政策并组织实施;指导村(居)民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动基层民主政治建设;推动城乡社区建设,指导社区服务管理工作。
  (十)区划地名处
  拟订全市行政区划、地名管理政策并组织实施;审核乡镇以上(含乡镇、街道办事处)行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移;承办市内行政区域界线的勘定和管理工作;负责市内行政区域边界争议的调查和调处;负责全市地名管理工作,规范全市地名标志的设置和管理;承办行政区域、道路、建筑物、重要的自然地理实体和市际、县(市)区际边界地名命名、更名、注销的审核申报工作;负责审定全市标准地名图书资料。
  (十一)社会福利和慈善事业促进处
  拟订全市社会福利事业发展规划、政策并组织实施;拟订各类福利机构标准及管理规范;拟订老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保护政策;指导全市社会福利机构建设;指导福利彩票发行工作;拟订社会福利企业扶持和促进慈善事业的政策;组织、指导社会捐助工作。
  (十二)社会事务处
  推进婚俗和殡葬改革;指导全市婚姻登记、收养登记、殡葬管理工作;负责全市涉外、涉港澳台及华侨婚姻登记和涉华侨、涉港澳台居民的儿童收养登记工作;负责生活无着人员救助工作;审批异地退休干部来济安置;审核建设经营性公墓和殡仪馆的申请;指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。
  市民间组织管理局(挂市民间组织执法监察局牌子,副局级)
  按照管辖权限负责全市性社会团体、民办非企业单位及其分支(代表)机构的登记管理工作,并承担依法对其管理和监察的责任;承担民间组织信息管理工作;指导和监督全市社会团体、民办非企业单位的登记管理工作。下设社会团体登记管理处、民办非企业单位登记管理处,均为处级。
  市双拥工作领导小组办公室设在市民政局,日常工作由双拥工作处承担。
  四、人员编制
  市民政局机关行政编制79名。领导职数核定局长1名、副局长4名,市双拥工作领导小组办公室专职副主任1名(副局级),市民间组织管理局局长1名(副局级,由市民政局1名副局长兼任)、副局长1名(正处级),处长(主任)14名、副处长(副主任)14名。可配工勤人员6名。
  党的组织、纪检监察、工会、共青团、妇女工作等机构设置及人员配备按有关规定执行。
  五、其他事项
  所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
  六、附则
  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 
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