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·关于做好2017年度事业单位法人年度报告公示的通知·济南市事业单位监督管理局公告(第2017018号)·济南市事业单位监督管理局公告(第2017017号)
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济南机构编制信息(第4期)
日期:2011-12-27   浏览量:

 

【上级动态】
公益机构改革与公共服务发展国际研讨会在北京召开2010年7月10日至11日,“公益机构改革与公共服务发展国际研讨会”在北京召开。本次研讨会由中央编办、中国机构编制管理研究会、中国行政管理学会、联合国开发计划署、中国国际经济技术交流中心共同主办,中国福利彩票发行管理中心协办。会议的主要议题是交流研讨国内外公益机构改革与公共服务发展方面的相关理论、好的做法和有益经验。市编委办公室副主任商汉博同志参加了研讨会。
中央编办副主任、中国机构编制管理研究会会长黄文平在会上作了主题发言。他指出:事业单位是中国公益机构的主体,是提供公益服务的重要载体。深化事业单位改革,一是有利于促进经济社会全面协调可持续发展。二是有利于改善民生,促进社会和谐稳定。三是有利于深化行政管理体制改革。
黄文平指出,改革的关键是创新体制机制,激发动力活力,需从四方面入手。首先,需抓住事业单位的本质属性,区分不同情况进行改革。从事业单位的性质和社会功能入手,对事业单位划分几类情况稳妥推进改革。按照政事分开和事企分开的要求,将主要承担行政职能的事业单位,逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构;主要从事生产经营活动的事业单位,逐步转为企业;保留的公益事业单位进一步划分为若干类型,分别采取不同的改革和管理措施,保证公益目标的实现。其次,需理顺政府与事业单位的关系,明确政府的职能定位。在强化政府投入责任的同时,明确政府对事业单位的管理主要是管政策、管规则、管监督,真正实现政事分开。第三,需进一步落实自主权,激发事业单位的动力和活力,使事业单位真正成为依法自主决策、独立承担责任、充满生机活力的法人。第四,需制定和完善相关法律法规,充分发挥公众、媒体对事业单位的监督作用,强化对事业单位的监督管理,确保各项公共服务的有效提供。
在改革的方式方法上,黄文平强调,改革需统筹兼顾、协调推进。首先,深化事业单位改革要立足于统筹协调,与经济体制改革和行政管理体制改革相衔接。其次,需与行业体制改革相衔接。同时,需要注重人事制度、收入分配制度、社会保险制度和财政税收制度等改革的全面协调推进。(政策法规处)
△省编委对省政府各部门“三定”规定执行情况评估工作作出部署 为进一步推进政府职能转变,巩固机构改革成果,日前,省编委下发《关于对省政府各部门“三定”规定执行情况进行评估的通知》,对评估工作进行了安排部署。
  评估内容主要包括七个方面。一是是否严格按照“三定”规定履行职责,职责调整是否落实到位。二是在转变职能、创新体制机制、落实部门责任方面采取了哪些具体措施,有何成效。三是部门间的职责分工是否顺畅,部门间是否健全完善了协调配合机制,解决了哪些实际问题。四是内设机构的职责、名称、规格是否符合“三定”规定,内设机构之间是否存在职责交叉、分工不明确和关系不顺的问题。五是是否认真执行“三定”规定确定的人员编制和领导职数,有无超编进人、混编混岗和超职数配备领导干部。六是有无通过下发文件、召开会议、批资金、上项目、搞评比、打招呼等方式干预下级业务部门机构编制事项的问题。七是对完善本部门“三定”规定和深化改革有何意见和建议。
  评估工作以部门自评为主,7月上旬至7月中旬各部门进行自评并向省编办提交自评报告。自评报告要内容翔实,重点总结创新体制机制、落实部门责任、下放权力、健全部门间协调配合机制等方面采取的措施和取得的成效,要尽量用数据和实例说明有关情况。在部门自评的基础上,7月下旬选择部分有代表性的部门进行现场评估,现场评估主要采取召开座谈会、查阅相关档案资料、听取部门介绍情况等形式进行,形成评估报告后,书面向被评估部门反馈;7月底省编办对评估工作进行汇总分析并向省编委提交省政府各部门执行“三定”规定情况评估报告。
《通知》强调,对省政府部门“三定”规定执行情况进行评估,是落实省政府机构改革方案、巩固机构改革成果,进一步深化改革的重要举措。各部门要充分认识评估工作的重要性,扎实做好评估工作。评估工作在省编委统一领导下进行,省编办负责组织协调。(政策法规处)
【市编办动态】
县(市)区政府部门“三定”规定审核工作全面完成 截至6月底,10个县(市)区政府部门“三定”规定已全部经市编办审核完成。审核县(市)区政府部门“三定”规定,坚持了“三个统一”,即统一政策要求,统一工作程序,统一完成时限;做到了“三个从严”,即从严把握工作原则和政策标准,从严核定领导职数和内设机构,从严控制行政和事业编制总量;实现了“三个到位”,即职责界定和转移承接到位,改革措施贯彻落实到位,统筹协调综合平衡到位。(行政机构编制处)
三县一市食品药品监督管理机构交接工作会议召开 为贯彻落实市编委办公室、财政局、人力资源社会保障局、食品药品监督管理局《关于三县一市食品药品监督管理机构移交工作的实施方案》精神,近日,平阴县、济阳县、商河县、章丘市三县一市食品药品监督管理机构交接工作会议在平阴县召开。市和县(市)编办、财政局、人力资源社会保障局、食品药品监督管理局有关负责同志参加了会议,并将县(市)食品药品监督管理局的机构编制、人员档案、经费、资产等分别移交三县一市。(行政机构编制处)
【基层动态】
△市中区率先印发政府部门“三定”规定 按照市、区关于政府机构改革工作的统一部署,市中区部门“三定”规定经市编委办公室审核,并经区委常委会研究通过后,已于6月28日在全市率先印发。通过“三定”,区政府机构改革取得了实实在在的进展。一是以转变政府职能为核心,准确界定部门职责。共对22 个部门、7个政府直属参照公务员法管理事业单位进行了“三定”,增加或划入职责29项,加强职责28项,取消或划出职责11项。二是围绕编制资源优化配置,合理核定人员编制,做到统筹考虑、增减有据,有效地缓解了编制供求矛盾。三是适应部门职能转变要求,科学设定内设机构。(市中区编委办公室)
△平阴县三项措施确保“三定”工作顺利进行 平阴县把“三定”工作作为落实政府机构改革的重要内容和中心环节,积极采取措施,确保“三定”工作顺利进行。一是严格政策规定。印发了《关于做好平阴县政府部门“三定”工作的通知》、《“三定”规定原则要求》和部门“三定”规定文字格式范本。二是严密工作程序。在“三定”工作中,严格按照省市规定程序,分拟订初稿、沟通协商、报送方案、审定印发四个步骤进行。三是严格审核把关。坚持理顺关系、强化责任、优化结构的原则,严格按照有关法律、法规,对各单位上报的“三定”方案进行审核把关,科学界定部门职能、内设机构和人员编制,着力转变职能、理顺关系、优化结构,规范行政运行机制,提高工作质量和办事效率,努力把机构改革各项任务落到实处。截止目前,除平阴广播电视台外,全县23个政府工作部门(县公安局不再进行“三定”)、4个参照公务员法管理事业单位、2个直属事业单位的“三定”已审核完毕,并与市编办达成了一致意见,待县编委研究通过后予以印发。(平阴县编委办公室)

 
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