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关于开展上级业务部门干预下级机构编制事项行为专项检查的通知
日期:2014-01-24   浏览量:

 

各市机构编制委员会办公室,省直各部门:
为认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动部署要求,切实纠正基层反映强烈的上级业务部门干预下级机构编制事项行为,确定对省、市两级部门干预下级机构编制事项行为开展专项检查。现就有关事项通知如下:
一、检查目的意义
多年来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视机构编制管理工作,要求各级各部门严格执行机构编制集中统一管理制度,严禁上级业务部门干预下级机构编制事项。我省各级各部门贯彻执行机构编制管理规定的情况总体是好的,但也存在有的部门通过印发文件、考核验收、拨付资金等形式干预下级机构编制事项行为,扰乱了机构编制管理秩序,损坏了党风政风,不利于全面深化改革战略部署的贯彻落实。各级各部门要从严格控制机构编制、发挥机构编制资源效益最大化的高度,充分认识干预下级机构编制事项的危害性,把此次检查作为开展党的群众路线教育实践活动、维护机构编制法规纪律严肃性的重要措施,确保检查工作 取得实效。
二、检查对象与内容
检查的对象为省、市两级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体机关、民主党派机关和工商联机关。
检查的主要内容是:
1、以划拨经费、项目审批、考核验收、评比达标等为条件要求下级部门设立与其业务对口机构、配置职能、提高机构规格、增加编制和领导职数的行为。
2、以颁布规章、印发文件、制定行业标准等形式对下级部门机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备作出规定的行为。
3、以召开会议、调查研究、检查指导工作、沟通交流情况等机会对下级部门机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备提出要求的行为。
三、方法步骤
此次检查按照统一组织、分级负责的原则,分别由省、市机构编制委员会办公室组织实施。检查采取部门自查和实地检查相结合的方法进行。有关部门要根据国家和省有关法律法规及政策规定,对照检查内容,逐项进行排查,对存在的违规行为,采取切实措施,限期进行整改,并形成自查情况报告,于2014年1月31日前报送同级机构编制委员会办公室。在部门自查基础上,省、市机构编制委员会办公室要通过核查有关文件资料、与相关人员座谈交流等形式,结合调查摸底情况,对同级部门进行实地检查。对市级部门的检查情况,各市编办应于2014年3月15日前报送省机构编制委员会办公室。
四、有关要求
(一)认真做好部门自查工作。各地和省直部门要充分认识这次检查的重要意义,加强组织领导,制定工作方案,落实责任人员,认真进行自查,切实纠正干预下级机构编制事项行为。
(二)扎实做好实地检查工作。实地检查前,各市编办要通过多种形式,对市级部门干预下级机构编制事项行为进行全面调查摸底。实地检查中,要逐部门进行核查,对存在干预下级机构编制事项的行为,要及时责成部门予以纠正;对发现的中央和省级部门干预下级机构编制事项行为,要及时向省编办反映。
(三)严肃查处隐瞒和不认真整改行为。任何部门都必须严格遵守机构编制法规纪律,不得干预下级机构编制事项。对故意隐瞒和不认真整改干预下级机构编制事项行为的,将依据《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发〔2009〕15号)、《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》(监察部、人力资源社会保障部第27号令)等规定,严肃查处,追究责任。
 
山东省机构编制委员会办公室
                                                                                 2014年1月2日
 

 

 
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